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涉嫌诈骗罪，犯罪嫌疑人在立案前归还诈骗款，一样认定诈骗数额，可以从轻处罚。只能从犯罪情节上认定积极退赃，主动投案自首。诈骗行为是以非法占有为目的，如果在立案之前主动退还的钱款，认定为诈骗的犯罪要件并不充分，同时，根据我国最高院司法解释规定，如果构成诈骗行为，但是，在一审前全部退账、退赔的，可以不起诉或者免予刑事处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二百二十四条有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。

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