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无民事行为能力人由于欠缺民事行为能力，其诉讼只能由法定代理人代理而为。但是，正如《民法典》第一百六十一条第二款所规定，“依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理”，具有人身性质的法律行为不得代理，是代理制度的重要原则之一。离婚行为具有较强的身份属性，原则上属于不能代理的事项范畴。但实践中不能排除无民事行为能力人有较多的财产，其配偶既不提出离婚，也不照顾对方，而是利用财产管理人的身份挥霍对方财产的情况。如果一概不允许其离婚，可能会出现配偶一方在合法婚姻的幌子下肆意侵害无民事行为能力人权益的情况。

为了应对这些特殊情况，最高人民法院《关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解释(一）》(本文以下简称《民法典婚姻家庭编解释（一）》）确认了在特殊情形（严重损害无民事行为能力人合法权益的情形）下，变更后的监护人可以代理无民事行为能力人进行离婚诉讼。

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