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根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》{劳社部发（2005）12号}

第一条规定：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规章的主体资格；

（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度用于劳动者。劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务组成部分；

第二条规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

1、工资支付凭证或者记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录

2、用人单位向劳动者发放的工作证、服务证、工作服等能够证明身份的证件；

3、劳动者填写的用人单位招工招聘登记表、报名表等招用记录；

4、考勤记录

5、证人证言；

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