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根据法律的规定 个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。

如果包工头没有用工资质，包工头以自己的名义而不是以施工单位的名义招用农民工的，农民工自己也知道其是为包工头打工、接受包工头管理，并且从包工头处领取报酬。

包工头没有用工资质，招用农民工的，则包工头与农民工之间是雇佣关系。农民工直接受包工头管理，其工作内容和工作进度由包工头支配，其工资和劳动保护一般也直接由包工头负责，而包工头与施工单位之间存在的工程承揽合同关系，是平等的民事主体之间的法律关系，故农民工治愈包工头之间存在劳务雇佣关系，而不存在劳动关系。

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